【作者：孙正律师】

（一）招标阶段

提出主体：潜在投标人、其他利害关系人

异议事项：资格预审文件、招标文件

提出时间：对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。

受理机构：招标人

答复期限：招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复

法律效果：作出答复前，应当暂停招标投标活动。

(二）开标、评标和中标阶段

提出主体：投标人（对开标的异议仅限投标人）、其他利害关系人

异议事项：开标、依法必须进行招标的项目的评标结果

提出时间：应当在开标现场提出；应当在中标候选人公示期间提出。

受理机构：招标人

答复期限：应当当场作出答复，并制作记录；招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。法律效果：作出答复前，应当暂停招标投标活动。

提出主体：投标人、其他利害关系人

投诉事项：招标投标活动不符合法律、行政法规规定的；对已提出的异议答复不服。

提出时间：自知道或者应当知道之日起10日内；依法应当先向招标人提出异议的，异议答复期间不计算在上述规定的期限内。

受理机构：有关行政监督部门

受理期限：应当自收到投诉书之日起3个工作日内决定是否受理投诉。

答复期限：自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。法律后果：（1）必要时，行政监督部门可以责令暂停招标投标活动；（2）投诉缺乏事实根据或者法律根据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，驳回投诉；（3）投诉情况属实的，招标投标活动确有违法行为的，根据不同情形作出行政处罚（包括责令改正、罚款、中标无效、没收违法所得、取消投标资格、吊销营业执照等）；构成犯罪的，依法追究刑事责任，如串通投标罪。